Presidente da concessionária de água alerta: "Este não é um bom momento para tarifas de água progressivas"

• — Quanto pior a situação, mais difícil será cumprir os requisitos da UE. Precisamos de dinheiro para o desenvolvimento — afirma Piotr Ziętara, presidente da Central Hidráulica da Cidade de Cracóvia. Ele participou do 17º Congresso Econômico Europeu em Katowice.
• Ele vê muitas armadilhas nas tarifas progressivas de água propostas pelo Ministério da Infraestrutura. "Vamos consertar o que aconteceu por enquanto e deixar as tarifas progressivas para depois. Não nos esquecemos do direito à água, mas ela não pode ser gratuita ou semi-gratuita", enfatiza.
• - Não vamos diminuir o nível dos serviços que desenvolvemos nos últimos 25 anos na Polônia - ele apela, lembrando que garantir a segurança do abastecimento de água, que é crucial nos dias de hoje, também é muito caro.

No início deste ano, o Ministério da Infraestrutura apresentou um projeto de alteração à Lei sobre abastecimento coletivo de água e descarte coletivo de esgoto, que altera o sistema de operação das empresas de água e esgoto na Polônia.

Baseia-se na ideia de restabelecer a aprovação das tarifas de água e esgoto aos municípios, como era antes de 2018 , quando, sob a nova Lei da Água, o regulador central - a Empresa Estatal de Gestão de Águas Polish Waters - começou a operar.

Vale lembrar que esse mecanismo foi postulado por parte do setor de água e esgoto, que acreditava que o regulador, seguindo o modelo do Escritório Regulador de Energia, se tornaria um órgão independente e profissional e removeria as tarifas de água e esgoto da supervisão dos conselhos municipais, o que levanta muitas dúvidas sobre suas competências. No entanto, isso não aconteceu e, como a prática demonstrou, a aprovação de tarifas pela Polish Waters foi, por vezes, uma ferramenta política, e as empresas frequentemente se viram à beira da paralisia financeira.

É por isso que tem havido crescentes apelos para o retorno ao sistema anterior. No entanto, quando um projeto semelhante, preparado pelo Ministério da Infraestrutura, foi lançado, rapidamente se constatou que não atendia às expectativas da indústria ou dos governos locais.

Piotr Ziętara, presidente da Central Hidráulica da Cidade de Cracóvia, admite que era a favor da introdução de uma regulamentação central antes de 2018. Em sua opinião, no entanto, com 2,5 mil empresas de abastecimento de água operando na Polônia, a escala dos desafios era grande demais para um único planejador tarifário central.

Defendemos a introdução da regulamentação. Mas, depois de algum tempo, percebemos que ela estava repleta de muitas falhas.

- diz ele, ressaltando, entre outras coisas, a natureza de duas instâncias do processo.

Chegamos a um acordo com a comuna sobre o processo de investimento — mostramos os gastos que poderíamos arcar, o que resultaria em uma projeção tarifária para o período mais próximo. Outra instituição aprovou o Plano para nós no processo administrativo por meio de uma resolução do Conselho Comunitário, e outro processo administrativo foi conduzido em Woda Polskie. Acredito que esses dois objetivos, ou seja, o desenvolvimento das comunas e a política tarifária, devem ser combinados. Ninguém conhece as necessidades de sua própria comuna melhor do que o prefeito, o prefeito, o presidente e o conselho comunal, que não funciona em uma comuna específica.

- diz.

Na opinião dele, a devolução das tarifas aos governos locais é uma boa medida. Mas, como ele diz, o problema está nos detalhes: como elas devem ser devolvidas? Em que porcentagem da aplicação deve ser revisada externamente? Quais serão os aumentos percentuais?

Acrescentemos: de acordo com o projeto apresentado pelo Ministério da Infraestrutura, a Polish Waters permanecerá no sistema de aprovação de tarifas: ela será responsável por emitir pareceres sobre aumentos superiores a 15%.

Não nos esqueçamos de que estamos em um momento difícil. Os escudos de energia acabarão. Pagaremos tarifas comerciais pela eletricidade. Há muitas regulamentações legais chegando, que custarão dinheiro. Para acompanhar o que está acontecendo no mercado, as empresas precisam ter um resultado financeiro positivo, um lucro mínimo. Hoje estamos falando de uma grande necessidade de investimento. Há muito menos dinheiro (da UE - ed.) do que na perspectiva anterior. E esta é provavelmente a última perspectiva em que falamos sobre um sistema de subsídios. Portanto, quanto pior a situação agora, mais difícil será atender aos requisitos europeus no futuro.

- Ziętara alerta e apela: vamos todos sentar à mesa, conversar e fazer a melhor lei que pudermos no momento.

Questionado sobre o motivo pelo qual o setor de água e esgoto não gosta da ideia apresentada pelo Ministério da Infraestrutura para a introdução (opcional) de tarifas progressivas, ou seja, tarifas que aumentam com o consumo, ele responde:

Eles trabalham de forma a incentivar as pessoas a economizar água, então, em princípio, essa ideia parece boa. Ela otimiza o consumo, ou seja, quanto mais usamos, mais pagamos. No entanto, do ponto de vista da alocação de custos e da construção de tal aplicação tarifária, da transparência e da correção da construção de tal tarifa, vejo muitas armadilhas.

Isso inclui a necessidade de prever qual será o consumo em faixas de preço específicas com um ou três anos de antecedência.

Não conseguiremos fazer isso, nem nós nem ninguém. Portanto, ou um período de transição, ou, por enquanto, vamos elaborar uma boa lei, e possivelmente oferecer a opção de uma tarifa progressiva no futuro, levando também em consideração certos aspectos da implementação das diretivas europeias, onde o consumo racional é muito importante. Não nos esquecemos da iniciativa Direito à Água (o direito à água – uma disposição da UE que visa garantir o acesso à água a todos os cidadãos, incluindo os grupos excluídos – ed.).

- enfatiza o presidente da empresa de Cracóvia.

Na sua opinião, "a água não pode ser gratuita nem meio gratuita, porque em termos económicos tudo tem de se conjugar para alcançar o chamado fenómeno da recuperação de custos, ou seja, a recuperação dos custos incorridos".

Ziętara também nega as alegações de que enormes dividendos estão sendo desviados das empresas de abastecimento de água, porque tais situações "nunca ocorreram no setor de abastecimento de água e, se ocorreram, foram eliminadas".

De acordo com Ziętara, se as propostas do governo forem implementadas, a visão de subfinanciamento das empresas de água e esgoto será real, enquanto enormes quantias de dinheiro serão necessárias para o desenvolvimento.

Hoje, os moradores não conseguem imaginar abrir a torneira e se perguntar se a água é segura. Ela deveria ser (segura - ed.) e deveria ser o tempo todo. As empresas de água polonesas, com governos locais poloneses, costumam ser um modelo para empresas ocidentais que nos procuram em busca de competências. Não vamos baixar esse nível, porque nós o desenvolvemos ao longo dos últimos 25 anos na Polônia.

- apela Piotr Ziętara, presidente da empresa de abastecimento de água da cidade de Cracóvia.

O projeto de emenda à lei sobre abastecimento coletivo de água e esgotamento sanitário coletivo, que prevê o retorno à aprovação de tarifas de água e esgoto pelos municípios, bem como tarifas progressivas, deveria ser adotado inicialmente no final de março. Segundo nossas informações, as obras só serão retomadas após o feriado.